Начало 2026 года ознаменовалось важными изменениями в Правилах предоставления коммунальных услуг. Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 1871 внесло коррективы, которые напрямую влияют на работу управляющих организаций и размер платы для собственников. Разбираем ключевые новеллы и их практическое применение.
Новый повышающий коэффициент: с 1,5 до 3
Самое резонансное изменение коснулось повышающего коэффициента при отсутствии приборов учёта. Согласно новой редакции пункта 60 Правил № 354, с 1 января 2026 года плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилых помещениях без индивидуальных приборов учёта рассчитывается исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента, равного 3.
Ранее этот коэффициент составлял 1,5. Таким образом, для тех потребителей, у которых есть техническая возможность установить счётчик, но они этого не сделали (либо не прошли своевременную поверку), плата за холодную воду выросла в два раза.
Важный нюанс: повышающий коэффициент 3 применяется только к холодному водоснабжению. Для других коммунальных услуг (горячее водоснабжение, электроэнергия, отопление) сохраняется коэффициент 1,5 . В письме Минстроя России от 15 января 2026 года также разъяснено, что при двухкомпонентных тарифах на ГВС повышающий коэффициент применяется только к компоненту на холодную воду, но не к компоненту на тепловую энергию.
Ранее этот коэффициент составлял 1,5. Таким образом, для тех потребителей, у которых есть техническая возможность установить счётчик, но они этого не сделали (либо не прошли своевременную поверку), плата за холодную воду выросла в два раза.
Важный нюанс: повышающий коэффициент 3 применяется только к холодному водоснабжению. Для других коммунальных услуг (горячее водоснабжение, электроэнергия, отопление) сохраняется коэффициент 1,5 . В письме Минстроя России от 15 января 2026 года также разъяснено, что при двухкомпонентных тарифах на ГВС повышающий коэффициент применяется только к компоненту на холодную воду, но не к компоненту на тепловую энергию.
Дата вступления в силу: важное разъяснение Минстроя
Постановление № 1871 было официально опубликовано 28 ноября 2025 года и вступило в силу 6 декабря 2025 года . Однако у управляющих компаний возник закономерный вопрос: с какого момента применять новые коэффициенты в расчётах с жителями?
Минстрой России в письме от 16 декабря 2025 г. № 35637-ОГ/00 дал чёткое разъяснение: применение новых повышающих коэффициентов возможно при расчёте платы за услугу холодного водоснабжения, предоставленную в декабре 2025 года. Основание — на момент расчёта стоимости такой услуги (после расчётного периода, то есть после декабря 2025 года) изменения уже вступили в силу . Таким образом, в квитанциях за январь 2026 года потребители уже могли увидеть перерасчёт с учётом нового коэффициента.
Минстрой России в письме от 16 декабря 2025 г. № 35637-ОГ/00 дал чёткое разъяснение: применение новых повышающих коэффициентов возможно при расчёте платы за услугу холодного водоснабжения, предоставленную в декабре 2025 года. Основание — на момент расчёта стоимости такой услуги (после расчётного периода, то есть после декабря 2025 года) изменения уже вступили в силу . Таким образом, в квитанциях за январь 2026 года потребители уже могли увидеть перерасчёт с учётом нового коэффициента.
Уточнение порядка расчёта при несанкционированном подключении
Ещё одно важное изменение коснулось порядка расчёта объёмов при выявлении несанкционированного подключения. В абзац третий пункта 62 Правил № 354 внесены технические уточнения: расчёт при несанкционированном подключении производится "по пропускной способности трубы полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду".
Но главное — введено важное ограничение: основанием для перерасчёта объёмов коммунального ресурса, рассчитанных при выявлении несанкционированного подключения, может являться исключительно выявленная арифметическая ошибка, в том числе при неверных значениях применяемых в расчёте величин . Это исключает субъективный пересмотр объёмов по иным основаниям и защищает как потребителей, так и исполнителей от произвольных перерасчётов.
Но главное — введено важное ограничение: основанием для перерасчёта объёмов коммунального ресурса, рассчитанных при выявлении несанкционированного подключения, может являться исключительно выявленная арифметическая ошибка, в том числе при неверных значениях применяемых в расчёте величин . Это исключает субъективный пересмотр объёмов по иным основаниям и защищает как потребителей, так и исполнителей от произвольных перерасчётов.
Изменения в формулах расчёта
Соответствующие корректировки внесены и в Приложение № 2 к Правилам № 354, содержащее формулы расчёта размера платы. В подпункте "а.1" пункта 4 и пункте 7(1) теперь закреплено, что повышающий коэффициент принимается равным 1,5, а при расчёте платы за холодное водоснабжение — 3.
Отдельно оговорены особенности для Москвы: в столице повышающий коэффициент, применяемый при расчёте платы за холодное водоснабжение, также составляет 3, если иное не установлено региональными особенностями.
Отдельно оговорены особенности для Москвы: в столице повышающий коэффициент, применяемый при расчёте платы за холодное водоснабжение, также составляет 3, если иное не установлено региональными особенностями.
Что это значит для управляющих компаний?
Для управляющих организаций эти изменения влекут несколько важных последствий:
- Пересмотр алгоритмов начислений. Бухгалтерии и расчётные центры УК должны скорректировать формулы расчёта платы для помещений без ИПУ холодной воды. Важно чётко разделять: по ХВС — коэффициент 3, по остальным ресурсам — 1,5.
- Усиление разъяснительной работы с жителями. Рост платы в два раза — чувствительное изменение для собственников. Управляющим компаниям стоит заранее информировать жителей о причинах увеличения начислений и о том, что установка счётчика (или своевременная поверка) позволит вернуться к расчётам по фактическому потреблению.
- Внимание к срокам поверки. Поскольку истечение срока поверки приравнивается к отсутствию прибора учёта, УК важно контролировать эти даты и своевременно уведомлять собственников о необходимости поверки . Первые три месяца после истечения срока поверки расчёт идёт по средним показаниям, а далее — с повышающим коэффициентом.
- Аккуратность при расчётах за несанкционированное подключение. Новые правила ограничивают основания для перерасчёта только арифметическими ошибками. Это значит, что при составлении актов о несанкционированном подключении нужно быть максимально точными в расчётах, поскольку исправить их задним числом будет невозможно.
Разъяснения Верховного Суда: что ещё важно знать
Помимо изменений, внесённых Постановлением № 1871, для управляющих компаний актуальны и недавние позиции Верховного Суда РФ. В апреле-июне 2023 года ВС РФ высказал позицию, что в многоквартирных домах с нецентрализованной системой горячего водоснабжения (с ИТП) теплоснабжающая организация не может заключить прямой договор с потребителями на поставку тепловой энергии в целях ГВС, а Водоканал — на поставку холодной воды для ГВС. По мнению Верховного Суда, в таких домах потребителям может предоставляться только коммунальная услуга по горячему водоснабжению, и исполнителем этой услуги остаётся управляющая организация.
Хотя эта позиция не бесспорна (жилищное законодательство содержит исключения для домов с непосредственным управлением или тех, где УК не выбрана), управляющим компаниям стоит учитывать её при взаимодействии с ресурсниками и переходе на прямые договоры.
Хотя эта позиция не бесспорна (жилищное законодательство содержит исключения для домов с непосредственным управлением или тех, где УК не выбрана), управляющим компаниям стоит учитывать её при взаимодействии с ресурсниками и переходе на прямые договоры.
Резюме
Главные изменения в Правилах №354 для управляющих компаний в 2026 году:
- Что изменилось Суть изменения
- Повышающий коэффициент по ХВС Увеличен с 1,5 до 3 при отсутствии ИПУ или истечении срока поверки
- Дата применения
- Коэффициент 3 применяется при расчётах за декабрь 2025 года и далее
- Несанкционированное подключение
- Перерасчёт возможен только при арифметических ошибках; уточнена методика расчёта
- Двухкомпонентные тарифы
- Повышающий коэффициент применяется только к компоненту на холодную воду
Управляющим компаниям важно оперативно скорректировать расчётные алгоритмы, усилить информационную работу с жителями и внимательно отслеживать сроки поверки приборов учёта, чтобы избежать ошибок в начислениях и претензий со стороны собственников.
ROTES.PRO — ваш надёжный партнёр в вопросах автоматизации учёта тепла и воды, диспетчеризации и энергосбережения. Следите за нашими новостями и техническими статьями, чтобы быть в курсе всех изменений в сфере ЖКХ!